C-12法案,即《加强加拿大移民体系与边境安全法》,正以前所未有的速度在参议院推进,预计很快将正式成为法律。这项立法可能对加拿大移民体系产生深远影响,涉及工作许可、学习许可等多个领域。

2月9日,移民部长Lena Diab与公共安全部长Gary Anandasangaree已就该法案在参议院国家安全、国防及退伍军人事务常设委员会作证。
按照安排,加拿大隐私专员Philippe Dufresne也于当地时间2月12日出席听证会,委员会当天同时会启动报告草案的审议工作。预计C-12号法案将在未来数日内完成三读,并有望于2月底获得御准,正式成为法律。一旦生效,将对加拿大移民体系产生五大核心影响。
法案最受关注的条款之一,是赋予联邦内阁前所未有的权限,可在特定情况下集体取消、暂停或修改移民文件,包括工作许可、学习许可以及访问签证。如果政府认定符合“公共利益”,相关文件可能被统一取消或调整。适用情形包括:
· 有组织欺诈(如“幽灵中介”提供虚假录取通知书)
· 网络攻击
· 公共卫生紧急事件
· 国家安全威胁
需要注意的是,文件被取消并不会自动导致在加合法身份丧失,现有遣返程序和保护机制仍然适用。例如,如果数百名留学生通过同一虚假中介获得录取通知书,政府可统一宣布这些文件无效,无需逐案处理。此举有助维护制度诚信,但也可能波及无辜申请人。
信息共享范围扩大
C-12法案将大幅扩大移民部(IRCC)在政府不同项目间共享个人信息的能力,并允许与省级及地区政府加强合作。
措施包括:
· IRCC可在不同项目间共享数据(如利用永久居民申请信息处理入籍申请)
· 可与联邦、省及地区合作伙伴共享身份、移民状态及证件信息,以识别数据不一致并打击欺诈
· 申请人可能减少重复提交材料,但信息不一致将更易被发现
隐私保障措施:
· 必须签署书面信息共享协议
· 省和地区政府未经IRCC书面同意不得向外国实体分享信息
· 所有对外信息共享必须遵守相关法规
边境安全与执法强化
针对有组织犯罪、汽车盗窃和芬太尼走私,法案提出多项边境管理措施。加拿大边境服务局局长Erin O’Gorman与皇家骑警高级副警监Bryan Larkin已就相关条款作证。
拟议措施包括:
· CBSA可在运输枢纽、铁路场及仓库检查出口货物
· 港口运营方需为执法机构提供设施
· 加拿大海岸警卫队承担安全职责并向国防部长汇报
· 计划新增约1,000名皇家骑警及1,000名边境执法人员
· 实施全天候边境监控
虽然大部分措施针对货物及犯罪活动,但旅客可能面临更严格入境检查,因此携带完整证件将更加重要。
C-12法案一旦通过,将重塑加拿大移民和边境管理体系,对工作许可、学习许可及庇护申请者产生直接影响。
总 结
根据C-12法案将会产生的诸多影响,我们建议各位申请人:
· 确保申请材料真实、完整、逻辑一致,避免信息瑕疵。
· 关注申请状态,及时核对个人资料。
· 若涉及庇护申请,需严格遵守时间限制和入境规则。
· 合规申请人影响有限,但依赖灰色路径或程序漏洞者需谨慎。
C-12法案旨在优化移民系统、强化风险管控,对合规申请人可能提升效率,对不合规者则增加风险。申请人及移民服务团队在密切关注法案进展的同时,一定要及时寻求移民律师、持牌顾问等资深专业人士的意见。
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