日前，葡萄牙议会以157票赞成、64票反对、0票弃权正式通过了对《国籍法》的重大修订。新法案由当前执政的中间偏右联盟联合极右翼政党等共同推动，旨在全面延长入籍时间，并首次引入了因严重犯罪可被剥夺国籍的条款。
值得注意的是，新法案接下来将交送总统签署，或提交至宪法法院进行审查，在正式公布于《政府公报》前，尚未生效。
立法过程一波三折
新法的通过并非一帆风顺。上周，各党派在议会委员会中经历了三次失败的谈判，直到本周二凌晨才最终达成协议。
谈判的关键妥协点在于：极右翼政党放弃了其“重罪犯自动丧失国籍”的强硬主张，因为执政联盟认为这很可能被宪法法院否决。作为交换，执政联盟接受了另一项条款：任何通过明显欺诈手段获得葡萄牙国籍的人，将被剥夺国籍且永不得再次申请。
总理在法案通过后表示，政府下一步将推动“遣返法”，以确保不遵守葡萄牙法律的人能够“体面且有序地被遣返”。
新国籍法有哪些核心变化？
根据媒体披露的版本，新国籍法有以下核心变化：
1、居住时间要求普遍延长
· 对来自其他葡语国家（CPLP）及欧盟的公民，获取国籍所需的居住时间从5年延长至7年。
· 对其他所有国家的公民，居住要求则提升至10年。
2、新增“剥夺国籍”条款
· 今后，对于犯有恐怖主义、谋杀、危害国家等严重罪行，且被判处4年以上实刑的双国籍归化公民（naturalised citizens），法官可额外判决其剥夺葡萄牙国籍，这点将写入刑法典。此条款不适用于可能因此成为无国籍的人士。
· 以明显欺诈手段获取的国籍将被剥夺。
3、收紧“出生入籍”政策
在葡萄牙出生的孩子，不再自动获得国籍。新法要求，其父母中至少一方必须在葡合法居住满5年，孩子才能获得公民身份（现法案仅要求父母一方在葡萄牙居住满1年）。
4、取消“犹太裔后裔”特别通道
自2015年实施的，允许塞法迪犹太人后裔通过证明祖源关系获取国籍的政策将被废止。政府解释称，此举是为打击该流程中存在的广泛欺诈和滥用行为。
5、增加语言文化及经济能力要求
申请人必须充分了解葡萄牙语言、文化和历史，熟知葡萄牙公民的权利和责任，熟悉葡萄牙共和国的组织和运作，以上均需通过考试或证书证明（现法案仅对葡语有要求）。此外，申请人还需证明自己具备在经济上自给自足的能力。
6、品行与刑罚门槛
申请人不得构成安全威胁，不得受联合国或欧盟制裁。凡被判处实际监禁刑期者，将被禁止取得葡萄牙国籍。（现法案仅要求不得曾被判处三年以上有期徒刑，亦不得构成国家安全威胁）
新规将有何影响？
入籍到底按照递交居留卡申请的时间算，还是获取首张居留卡的时间算？
新法是否具有追溯性？
已经递交的入籍申请按旧法还是新法，尚未递交入籍申请、仅持有居留卡按旧法还是新法？
按照目前的媒体报道来看，新法案从拿到首张居留卡起计算入籍时间（现行法案从提交居留申请起计算）。
· 已提交入籍申请者：如果您在新法生效前（新法在葡萄牙公报DRE上刊登）已经提交了入籍申请，那么恭喜，您的案件将依旧按照旧的、更宽松的入籍规则审理。
· 未提交入籍申请者：如果您仅持有居留卡，但尚未提交入籍申请，那么很遗憾，未来您将需要满足所有新法更严格的要求。
也就是说，新法对于已经提交了入籍申请的人士具有保护性，仍可按旧法审理。而对于尚未提交入籍申请、仅持有居留卡或仍在申请居留卡的人士，新法没有设置过渡期或保护条款。
新法会最终实施吗？
虽然法案已在议会通过，但并未完全尘埃落定。接下来：
法案将送交总统签署。总统有权：
① 直接颁布，新法刊登在《政府公报》（Diário da República, DRE）上后生效
② 或将其提交至宪法法院进行审查。
由于此法为organic law（意为包含涉及宪法敏感的内容），议会中五分之一的议员（45名）也有权要求宪法法院对其进行“预防性审查”。主要反对党社会党已暗示可能采取此举。
这意味着，这部引发巨大争议的新法，未来仍可能面临宪法层面的挑战。
如今在欧洲移民签证全面收紧的背景下，葡萄牙黄金签证的窗口期也是稍纵即逝，与其观望，不如抓紧行动上岸。
对于有意向备份欧盟身份，为孩子规划欧洲优质教育平台的家庭，葡萄牙是我们不可多得的选择。
版权声明：本文由兆龙移民独家精选，未经授权，禁止一切同行与媒体转载。欢迎个人转发分享至朋友圈。
上一篇：葡萄牙国籍法修订存在多项“违宪” 下一篇：没有了
