H-1B签证申请人们可以松一口气了。
当地时间7月24日,美国联邦第一巡回上诉法院作出重磅裁决,驳回特朗普政府暂停执行下级法院命令的请求,拒绝恢复对新签发H-1B签证征收10万美元费用的政策。这意味着一度闹得沸沸扬扬的“天价签证费”风波,在法律层面彻底画上了句号。

【事件回顾】一场持续近一年的“涨价”闹剧
事情还要从2025年9月19日说起。那一天,特朗普签署总统公告,宣布对部分新H-1B申请征收一笔高达10万美元的额外费用。消息一出,美国企业界和教育界一片哗然——要知道,在此之前,雇主为H-1B申请支付的常规费用仅约2000至5000美元。

涨价理由是什么?特朗普政府声称H-1B计划“已被蓄意利用,以低薪、低技能劳动力取代而非补充美国工人”。但这一说法并未平息争议,反而迅速点燃了法律战火。
2025年10月,美国商会、美国大学协会以及汽车工人联合会、大学教授协会等多家机构率先提起诉讼。同年12月,加利福尼亚州等20个州加入诉讼阵营,由20名民主党籍州检察长联合提告,指控特朗普政府相关政策超越行政权力。
法院:这不是费用,是税收!
2026年6月8日,马萨诸塞州联邦地区法院法官利奥·索罗金作出关键裁决:特朗普政府的10万美元收费政策违法,认定此款项属于未经国会授权的税收。

索罗金法官在裁决书中写下一句掷地有声的话:“从这笔10万美元款项的实质和用途来看,无论它叫什么名字,都是税款的一种。 ”裁决明确指出,联邦移民法赋予总统限制部分外国人入境的权力,但并未授权总统以此征税。征税权属于国会,总统无权单方面开征。
特朗普政府不服,当即提出上诉,并要求在上诉期间暂缓执行下级法院的裁决。
7月24日,位于波士顿的联邦第一巡回上诉法院三名法官组成的合议庭作出最终裁定:驳回政府请求。合议庭表示,政府未能证明上诉有胜算,也无法说服法庭总统具备单方面开征新费用的权限。法官直言:政府既没胜算,也没证明总统有单方面收费的权限。
10万美元影响有多大?申请量暴跌,无人买单
H-1B签证是美国科技公司吸引海外高学历人才的核心通道,每年仅发放6.5万张普通配额和2万张高学历额外名额。10万美元的“入场券”意味着什么?
法庭文件显示,费用暴涨导致申请需求大幅下降。截至2026年2月中旬,美国公民及移民服务局仅收到极少数新费用的缴纳登记。可以说,几乎无人愿意为这10万美元买单。
弗拉戈门法律事务所移民政策律师布莱恩·韩特表示,考虑到10万美元的高额费用,此前有不少外籍员工面临工作邀约被取消的困境,如今裁决落地,这些员工终于可以顺利获得签证。
对于严重依赖H-1B签证填补教育、医疗保健等关键领域人才缺口的美国企业——尤其是公共部门和政府机构而言,这项裁决无疑是一颗“定心丸”。加州总检察长邦塔在裁决后表示:“加州继续对商业开放,对人才开放。 ”
展望:身份规划,宜早不宜迟
H-1B签证风波暂告一段落,但长期留美身份问题依然是无数在美留学生和职场人士挥之不去的核心焦虑。每年H-1B抽签的“概率游戏”、雇主担保的束缚、以及政策随时变动的不可预测性,都让“身份自由”成为一个遥不可及的奢望,“身份问题”依然是无数长期留美发展家庭的核心痛点。
目前,适用于国内家庭的美国主流移民途径主要包括以下几类:
EB-1A杰出人才移民:面向各行业顶尖人才,无需雇主担保,是凭个人专业领域成就及影响力,以较低成本获得美国永居身份的绝佳机会;
NIW国家利益豁免:针对各行各业优秀专业人才,无需雇主担保,同样是凭个人专业领域经验及成果积累,以较低成本获得美国永居身份的理性选择;
EB-2高学历人才/EB-3技术移民:针对拥有高等学位或专业技能的人士,在美国本土雇主企业的支持与担保下,取得移民资格;
新EB-5投资移民(签证预留):这是近年来备受高净值家庭青睐的选项。根据2022年《EB-5改革与诚信法案》,新法中的乡村地区(20%)、高失业率地区(10%)和基础设施项目(2%)项目可享受共计32%的签证配额预留,当前凭借“无排期”&“可双递”优势,成为众多赴美学生、在美留学生、H-1B持有人等人群的不二之选。
其中需要提醒各位申请人注意:新法EB-5的“双递交”政策窗口正在以肉眼可见的速度收窄。原因如下:
2026财年初,美国官方就给出过“排期预警”,这意味着:随着递交案件的审理推进以及配额消耗,当前“无排期”红利随时会消失;
2026年9月30日,是EB-5新法中“祖父条款”的截止日期,根据规定:凡是在此日期之前成功递交I-526E移民申请的投资者,其案件将受到法律的永久保护。即使未来区域中心授权到期、投资额大幅上调、预留名额发生变化,移民局都必须按照投资人递件时的旧法规则完成审理,直至全家获得绿卡。
随着留学低龄化趋势加剧和海外身份配置理念的普及,“身份前置”——即在赴美之前就做好身份规划——已成为越来越多国内家庭的首选策略。与其被动应对变化,不如尝试掌握身份主动权。
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